对于大明的盐政，张世康不否认曾起到过不小的积极作用。
但时过境迁，当这项政策已经沦为官僚们牟利的工具时，该改就得改，该废就得废。
“启禀陛下，臣也认为目前的盐政已经不符合国情，但具体如何改还需从长计议。”户部尚书海中期第一个道。
海中期虽然担任户部尚书还不到一年，但他早些年曾做过巡盐司的官吏，知道张世康说的一点都不假。
盐毕竟是老百姓不可或缺的重要物资，可常年以来却成为盐商和官员们谋取私利的工具，朝廷能从中分到的，不足他们贪墨的一成。
“这还需要什么从长计议，本侯都想好了，取消盐商，从生产到售卖由户部直接接管。
而且盐的价格应当平价销售，能保持不亏本便可。
诸位阁老，本侯没跟诸位开玩笑，朝廷想搞钱，方法多的是，没必要总是想着苦一苦百姓。”张世康随口道。
然而，他这随口就说出来的新政，却让在座的阁臣都皱起了眉头。
倒不是说这个政策有多高明，而是为什么冠军侯总是能很快的给出改革的方法。
从人品上来说，他们对张世康这等权臣都是敬而远之，甚至反感的。
但若从能力来说，他们却又挑不出什么毛病来，这两年来的所作所为虽然非常非常草率，甚至可以称之为残暴。
可从结果而言，或是创收，或是节流，对朝廷无一不是好的。
“朕以为冠军侯所言极是，诸位阁老觉得呢？”崇祯皇帝这次先发表了他自己看法。
这全是因为张世康说的那句，朝廷想搞钱，方法多的是。
因为崇祯皇帝心里头十分清楚，张世康不会骗他，太多的事情可以证明了。
崇祯皇帝都没意见了，李邦华等人当然也就没有出言反驳，于是关于盐政的改革也就很快通过了。
这条改革倘若是去年的这个时候提，张世康用屁股想，也知道，必然会引起满堂朝臣的一致反对。
因为那些朝臣都是既得利益者，盐商们获得的巨额利润，会十分有默契的分作好多份儿，在京官员都会有分润，唯独朝廷没有。
他们的理由甚至都冠冕堂皇的很，什么不与民（盐商）争利呀，什么祖制呀，站在道德制高点上引经据典。
可是，现在那些人都去见了他们的祖宗，只能去跟他们的祖宗谈祖制了。
盐政的改革，势必会让那些盐商失去最直接的收入，但谁会在乎呢？
如今的海中期等阁臣廉洁都是出了名的，盐商们腐蚀官员格外狠毒，他们都是十分厌恶的。
站在崇祯皇帝的角度，只要不继续剥削底层百姓，就什么都好说。
这条改革通过了之后，张世康将手里的文簿往后翻了一页。
“我大明每年的财政支出，大概可以分为官员俸禄、宗室支出、皇室支出、兵饷钱粮、以及应对灾情的赈灾支出等等。
那咱们就一个一个的过。”张世康十分平静的道。
他手里的文簿，就是之前他所提到过的一揽子的改革计划。
东林党集团被他彻底清扫之后，改革的阻力几乎已经没有了。
如今他与崇祯老哥手握军权，国库的银子从来没有如此充盈，郑家又能暂时支援粮食，此时不改革，更待何时呢？
李邦华等人闻言都正了正身子，户部尚书海中期甚至还多看了一眼张世康。
抛开张世康这个权臣的身份不谈，这小子虽然年轻的不像话，但在改制这件事上倒是很合他的心意。
讲究的就是一个不动底层百姓的利益。
“咱们就先说这宗室支出吧，陛下待会可不能急眼啊，这都是为了朝廷。”张世康舔了下手指头，翻开了文簿的下一页。
崇祯皇帝皱了皱眉头，这小子说话真是……不中听啊。
“海大人，宗室虽然有宗人府掌管，但户部应当对宗室的人口有记录吧？”张世康扭头看向海中期。
海中期头都没抬，便答道：
“户部在册的宗室人口为二十六万八千四百余人。”
张世康冲海中期投去一个欣赏的眼神。
要不说廉洁的循吏最牛掰，这部分人行得正坐得直，办事只讲究律法和效率，还不惧旁人弹劾，这其中的代表人物便是海刚锋。
而这个海中期，几乎就是海瑞的翻版，明明穷的官服都打补丁，但在朝中没有一个官员敢跟海中期指手画脚。
张世康最终得到海中期的一记白眼，但他不在乎，不溜须拍马的循吏才是真正心中装着百姓的。
“臣刚才说过，去年我大明的各项支出里，宗室的薪俸支出就占据了总支出的三成，这十分的不合理，得改。”
张世康这话一说，在场的阁臣没有一个敢附和的。
动宗室的利益，也就张世康敢了，李邦华与倪元璐悄摸的对视一眼，该说不说，他们现在看张世康还挺顺眼的。
朝廷财政苦宗室久矣。
“世康，宗室的薪俸世宗皇帝在位时下调过，神宗皇帝时又再次下调，若是再调，就是振国将军也将难以果腹了。”崇祯皇帝无奈道。
那些底层宗室的悲惨遭遇，有崇祯朝实在拿不出钱粮给他们发俸的关系，也有之前数次下调宗室薪俸的关系。
“陛下，臣又没说不给他们活路，但朝廷只管亲王、郡王，不管底层的宗室又是怎么个事儿？
难道底层宗室，就不是宗室了吗？
放心吧陛下，臣的改动，为的就是在节约财政的基础上，让底层宗室也有个活路。”张世康安慰道。
“哦？竟还有两全之策？你且说来听听。”崇祯皇帝脸上一喜道。
“臣以为，对于底层宗室成员，应该解除他们的禁锢，让他们可以种地、可以经商也可以科举为官。
当然，宗室的待遇也是有的，但振国将军及以下只发放用于温饱的粮食。
解除禁锢的代价也是有的，那便是取消大部分的所谓特权，比如婚丧嫁娶朝廷不再负担其费用、科举为官最多只能担任知县等等。
特权只保留一项，对簿公堂时可以不必向堂官下跪。
哦，也就是将法治权从宗人府收回，交还当地官府。”
张世康的文簿记录的比较凌乱，有时候那些字，他自己都不认识了，是以都是想到哪儿说到哪儿。
鉴于宗室的特殊性，其他阁臣都只是听着，并不敢轻易发表看法。
这次的改动，其实就是张世康在与崇祯皇帝单独商议，毕竟崇祯皇帝就是宗室的首席代表。
“朕以为这条没什么问题，诸位阁老觉得呢？”
……
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